國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行（下稱(chēng)國(guó)開(kāi)行）近日成立全資子公司——國(guó)開(kāi)金融有限責(zé)任公司（下稱(chēng)國(guó)開(kāi)金融），主營(yíng)股權(quán)投資業(yè)務(wù)。

　　接近國(guó)開(kāi)行的人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，國(guó)開(kāi)金融董事長(zhǎng)由國(guó)開(kāi)行董事長(zhǎng)陳元兼任，總經(jīng)理由國(guó)開(kāi)行廣西分行行長(zhǎng)張旭光擔(dān)任。國(guó)開(kāi)金融的注冊(cè)資本金為350億元，其中現(xiàn)金150億元，200億元主要來(lái)自國(guó)開(kāi)行旗下原有基金資產(chǎn)。

　　具體而言，國(guó)開(kāi)金融承接的資產(chǎn)包括國(guó)開(kāi)行參與設(shè)立的數(shù)只國(guó)際產(chǎn)業(yè)基金，如中非發(fā)展基金、中國(guó)-比利時(shí)直接股權(quán)投資基金、中國(guó)-東盟投資基金、中意曼達(dá)林基金。此外，國(guó)開(kāi)行在渤海產(chǎn)業(yè)投資基金、中國(guó)鋁業(yè)股份公司、金川集團(tuán)有限公司、山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)、天津生態(tài)城等重大項(xiàng)目中的股東權(quán)益也轉(zhuǎn)至國(guó)開(kāi)金融。

　　這意味著國(guó)開(kāi)行的股權(quán)投資業(yè)務(wù)將從母公司中剝離出來(lái)，擁有獨(dú)立的財(cái)務(wù)報(bào)表、獨(dú)立的董事會(huì)并獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。此前，國(guó)開(kāi)行的信貸業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)都匯總在一份財(cái)務(wù)報(bào)表上，風(fēng)險(xiǎn)并未嚴(yán)格隔離。

　　國(guó)開(kāi)行8月31日晚間發(fā)布的新聞稿也顯示，該行已有的非金融類(lèi)股權(quán)資產(chǎn)將剝離到國(guó)開(kāi)金融，國(guó)開(kāi)金融將主要從事私募股權(quán)基金（PE）、直接投資、投資咨詢(xún)和財(cái)務(wù)顧問(wèn)等業(yè)務(wù)。

　　國(guó)開(kāi)行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，國(guó)開(kāi)行將以國(guó)開(kāi)金融為載體，大力拓展股權(quán)投資業(yè)務(wù)，而國(guó)開(kāi)金融將依托國(guó)開(kāi)行的信用支持、政府資源、產(chǎn)業(yè)背景和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)社會(huì)資金以股權(quán)投資方式，支持國(guó)家和地方重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的并購(gòu)重組以及能源礦產(chǎn)、城市開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的項(xiàng)目發(fā)展。

　　不過(guò)，有監(jiān)管人士分析，國(guó)開(kāi)金融的成立將對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體制帶來(lái)考驗(yàn)。因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定，商業(yè)銀行的資金是不能從事PE經(jīng)營(yíng)的。此外，國(guó)開(kāi)金融也面臨著歸屬哪個(gè)“婆婆”監(jiān)管的問(wèn)題，雖然銀監(jiān)會(huì)對(duì)國(guó)開(kāi)行仍負(fù)有主要監(jiān)管責(zé)任，但按照中國(guó)目前分業(yè)經(jīng)營(yíng)格局，混業(yè)監(jiān)管的問(wèn)題仍然存在：投資銀行業(yè)務(wù)屬于證監(jiān)會(huì)管理范疇，而國(guó)開(kāi)行旗下的數(shù)只產(chǎn)業(yè)基金和企業(yè)債承銷(xiāo)均是由發(fā)改委審批。

　　另外，國(guó)開(kāi)行前述產(chǎn)業(yè)基金前期投入結(jié)束之后，也面臨后續(xù)資金投入以及存續(xù)期將有多久的問(wèn)題。